中國建材改革賦能機制引領實施三年行動推動高質量發展

中國建材深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，扎實推進國企改革三年行動，改革臺賬163項任務全面完成，規定動作做實、自選動作出新，取得各類成果百余項，組織開展專項檢查，以閉環管理壓實改革實效。從一家以制造水泥為主的產業集團轉型為綜合性材料產業投資公司，自主創新研制量產的大批先進新材料用于國家重大項目，實現了以“國之大材”支撐“國之重器”的責任擔當。

一、完善中國特色國有企業現代公司治理

中國建材整合前置研究、三重一大、公司章程等治理機制，細化為170項決策事項表單，強化匯報內容、匯報人員、決策重點差異化，基本形成了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。發揮董事會“決策中樞”作用，重大投資項目決策前召開外部董事溝通會，決策后由經理層每季度報告實施進展，形成閉環。在三級以上企業分類落實董事會職權，112家成員單位對所出資企業開展董事會評價。

二、建設材料產業國有資本投資公司

中國建材樹立“做優存量、做強增量”的投資邏輯，對存量產業開展專業化整合、資產證券化等資本運作，構建“一企一業”、具有產業鏈控制力的主產業平臺，將國家急需的先進新材料產業作為增量產業、開展投資布局。創新投資方式，提高二級企業收益收繳比例至上市企業35%、非上市企業50%，構建起以成熟產業反哺支持新興產業的良性機制。發起設立150億元新材料產業基金，已決策51.5億元投向光刻膠、氫能源電池等領域。以天山水泥為主體吸收整合8家水泥公司，打造全球產能規模最大、市值超千億的水泥上市公司。以中材國際為主體整合集團礦山工程與采礦服務資產，構建水泥工程全球第一的“隱形冠軍”。主動退出非主業的鐵礦石貿易業務，非主業貿易收入在2020-2022年分別壓減110.4億元、126.5億元、77.8億元。

三、積極穩妥推進混合所有制企業有序發展

中國建材在相對控股混合所有制企業探索差異化管控，經理層成員差額選聘、業績考核、薪酬管理由董事會主導開展，上級黨委事后備案；計劃內主業投資項目由董事會依據公司章程決策，國有股東不再前置審批。明確黨建工作以國有股東為主；在黨建、紀檢、審計、巡視、安全、環保等方面保持穿透管控，使混合所有制企業既“放活”又“管好”。

四、推進經營機制全面市場化改革

中國建材做實經理層成員任期制和契約化管理，強化剛性兌現，根據2021年考核結果，1.8%的經理層成員績效薪酬降幅超過20%、7人績效薪酬為零、9人退出經理層崗位。健全中長期激勵“工具箱”，針對企業經營發展各領域的骨干人員，構建“按效分配”機制，實現骨干員工與企業中長期發展利益的“綁定”。加大科技創新激勵力度，對集團“揭榜掛帥”項目投入“種子”資金，30%用于績效獎勵，不計入工資總額，項目負責人績效獎勵不低于30萬/年、課題負責人不低于10萬/年，讓科研人員實現價值、得到尊重、體面生活、專注創新。

下一步，中國建材將推進新一輪國企改革深化提升行動，更大力度打造現代新國企，加快建成世界一流材料產業投資集團！