《中國企業報》：宋志平：井水河水 合起來就是活水

       9月23日，第十三屆中國企業發展論壇“國民共進、央地共贏”（江陰）座談會在北京京西賓館舉行。中國建材集團董事長宋志平應邀出席會議并作題為”井水河水 合起來就是活水“的演講。以下是《中國企業報》刊登的演講內容。

       “國民共進”是指國企和民企要共同發展，要發展混合所有制?！把氲毓糙A”是指中央企業要和地方政府合作，實現互利共贏。這正是我們經濟生活中一個重要的主題，即包容性、融合性發展。

國民共進是制度使然

       十八屆三中全會對混合所有制做出高度概括，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形式。這就是說國企和民企要共同發展，要國民共進。我不贊成有些專家或媒體要么講“國進民退”，要么講“民進國退”，似乎企業怎么做都不對。實際上，我國的經濟是一個包容型或者融合型的系統，這既是我國的基本經濟制度使然，也是中華民族傳統中包容和諧的文化使然。因思維方式的差異，同樣的事情在西方國家做起來就比較難，他們認為國有經濟好時就搞國有化運動，當發現國有經濟有問題時就全面推行私有化，沒有辯證地看待這些問題。中國在社會主義市場實踐中找到一種適合發展的方式，就是混合所有制。

       江陰市自改革開放以來，經濟社會蓬勃發展，尤其是民營企業在市場中充分體現了活力。我曾受邀在江陰市做過一場演講，臺下有兩三千名企業家參加，均來自民營企業。江陰市政府組織研究“國民共進、央地共贏”很有寓意。用井水和河水打比方，其實在我們經濟社會中，“井水”相當于民企或者地方經濟，“河水”相當于國企和央企、相當于中央財政，“井水”和“河水”融合在一起，意味著拆掉中間那道墻，真正實現融合。

       中央企業現在已不是原來百分之百國家投資的國有企業，共有上市公司388戶。中央企業61%的資產都在上市公司，同時62%的營業收入、76%的利潤都在混合所有制企業。中央企業這些年的快速發展，正是通過混合所有制、上市融資、地方合作取得的。回想這些年中央企業的發展歷程，我們得出經驗，哪家企業重視和地方合作，哪家企業就發展得快；哪家企業愿意推行混合所有制、愿意上市并接受市場的監督，哪家企業就有競爭力和強大的生命力。

混合所有制是制度創新

       過去我們把企業分為國有企業和民營企業，現在有一個中間體，是混合所有制企業，其實這早在十五屆三中全會就已經講到。隨著多種經濟形式的發展，會出現新型的經濟體，各種經濟體之間合作也是必然的。改革開放初期的中外合資企業就是最早的混合所有制形式。國外公司很少是國有企業，大部分是股份制企業，或者家族企業來中國投資、與中國企業合資?；旌纤兄剖且环N新的經濟形態，既有國有經濟，又有民營經濟，不能完全按照國有企業或民營企業來看待。混合所有制是我國企業多年實踐的成果，《國民共進》這本書里是我對發展混合所有制的一些觀點，厲以寧老師在序言中講道：“在一定時間內，國有企業、混合所有制企業、民營企業將會形成三足鼎立，支撐中國經濟，但各自所占GDP的比例將有所增減，這是正常的?！?/p>

       江陰市有一家做太陽能模組的光伏企業“浚鑫科技”，四五年前，包括尚德在內的整個光伏行業都遇到了困難，這家公司經營也陷入困境。中國建材當時正要發展太陽能，經多方論證，我們選擇這家企業進入。除了企業本身，企業所在地江陰市有很多優勢，是新能源的聚集地?？ｖ慰萍冀衲觐A計可完成銷售收入35億、稅后利潤2.5億，在光伏行業面臨困境的情況下依然能取得這樣的成績非常不易。這是發展混合所有制成功的典型案例，也是央地合作共贏的典型案例。通過發展混合所有制，央企和民企都取得了效益，地方獲得了稅收，這是一種很好的合作方式。

       國企改革目標不能太寬泛，要有特定內容，主要表現在三方面。一是產權制度的改革。政企分開，企業成為真正的市場主體；二是規范的公司治理，推行現代企業制度。告別過去的行政化管理體系，形成權責明確的公司治理體系；三是內部機制的改革。國企內部實行市場化機制改革。通過混合所有制引入市場機制和活力，提升企業的國際競爭力。中國企業“走出去”時不再分國有還是民營了，央企和民企成為中國組團共同參與國際競爭?；旌纤兄剖菄蟾母锏囊话选敖痂€匙”。

       無論是中國建材集團，還是兩年前我同時擔任董事長的國藥集團，都是發展混合所有制的樣板。中國建材用十年時間，營業收入從20億元增至2500億元，是我國唯一進入世界500強的建材企業。國藥集團用大約五年時間，營業收入從360億增至2500億，成為我國唯一進入世界500強的醫藥企業。中國建材國有資本占30%，社會資本占70%；國藥集團國有資本占50%，社會資本占50%。像中國建材和國藥集團這樣的國有企業有很多。從這個意義上講，央企已經不再是純而又純的國企，是股份多元化的混合所有制企業。

       混合所有制推動行業轉型升級和供給側結構性改革。十年前中國建材只有500萬噸水泥，通過聯合重組民營企業，而今發展成為全球***的水泥企業，年產水泥5.5億噸。在重組之前，我國水泥行業集中度很低，前十名企業在市場的占有率只有12%，現在已達60%以上。中國建材通過混合所有制的方式，提高了市場的集中度，提升了市場的話語權和定價實力。鋼鐵、煤炭這幾年產能過剩，出現全行業虧損，而水泥行業每年還能有幾百億利潤。從“去產能”的角度來看，全世界的產能削減都是通過聯合重組后的大企業按比例削減。只有大企業才能削減自己的產能，單個小企業一旦削減就意味著關門歇業。

       除了傳統產業，中國建材也大力發展了新能源、新材料產業。比如碳纖維T800，美國的波音787和歐洲的空客380，70%的零部件都是碳纖維做的，過去我國是做不了的?，F在中國建材已實現規?；a，供應全國60%的市場，而這項技術就是和民營企業合作完成的。還有TFT、電子顯示玻璃等項目也是和民營企業合作完成的，中國建材超薄玻璃的厚度可達0.15毫米，比美國康寧的還薄，可以像紙一樣卷起來，市場優勢明顯。另外，我們研發的CIGS薄膜太陽能電池的轉化率可達17.9%，這將成為顛覆太陽能產業的重大創新，這也是收購德國企業完成的。

國民共進是康莊大道

　　針對“國進還是民進”，社會上經常有一些議論，但這些議論的人，其實很多都沒在企業，他們對企業并不是很了解。他們認為國企要壟斷，所以把民企都收了；或者認為民企被逼得沒辦法向國企“投降”了，總是從負面來看事情，這是不對的。在國企和民企融合的過程中，國企的市場化和社會化程度在加強。混合所有制不是誰吃掉誰，而是要國民共進。在這個過程中，國企進行股份制改革，收益被社會投資者所享有；民企加入國企，增加了競爭力和對風險抵抗能力，這是人間正道，也是發展的必然。

       央企的實力加上民企的活力等于企業的競爭力，其實國企和民企是國家經濟發展中的一對“孿生兄弟”，都是國家經濟制度重要的組成部分。希望媒體不要渲染國企和民企之間的“戰爭”，更不要人為地去撕裂二者?！熬焙汀昂铀币掀饋?，形成更多的“活水”，就是我們所說的“央地共贏”，地方經濟開放了，央企也能落地生根。雖然央企總部很多在北京，但所屬企業很多分布在全國各地，央企是以全國為屬地的企業。國民共進、央地融合發展是中國經濟的一大特色，也是我們企業發展的康莊大道。

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