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《中國建材報》：宋志平：乘東風抓落實
來源：CNBM 發布時間：2016-07-19今天的會議非常重要，可能是水泥行業參會企業領導最多的一次。這次會議是重要的里程碑事件，也是水泥行業從產能過剩邁向穩步協調發展的一個分水嶺。今天我講兩點：一是乘東風，二是抓落實。
一、乘東風
水泥確實是很好的產品，這些年為中國經濟發展做出了重要貢獻。水泥行業并不是現在才過剩，其實這些年一直都過剩，中國建材十年前進入這個行業時就面臨產能過剩。我們看到市場在擴大的同時，水泥產能卻遠遠超過市場擴大的速度，去年市場銷量下降，過剩變得更加嚴重。中國建材通過聯合重組，使水泥行業的集中度從12%提升到58%，同時還做了很多協同限產保價工作，為行業其它企業帶來了可觀的經濟效益，雖然也曾經歷了一些磨難和風波，但是我們矢志不渝。中國建材一直反對違規新建，我在2009年國際水泥峰會上就提倡不要再盲目新建，解決過剩問題要采用“休克療法”。
回想往事，其實很多道理都講過，但大家就是沒去做，為什么做不了？我想起《孫子兵法》有句話“置之死地而后生”，如果水泥行業不是遇到今天的窘境，大家也可能很難形成一致意見，現在是該統一思想的時候了。中央出臺推行供給側結構性改革的大方針，具有豐富的內涵，核心是去產能。如果過剩產能沒去掉，過剩問題沒解決，供給側結構性改革只停留在口頭是不成功的。5月9日《人民日報》刊登有關權威人士談當前中國經濟的文章談到，要堅定不移推進供給側結構性改革，全面落實去產能、去庫存等五大重點任務。過去我們總在需求側做工作，形成了“水多加面、面多加水”的現象，導致現在把盆都加滿了，水和面都加不進去了，所以必須要在供給側做減法，大家已經認識到各行各業幾乎都存在過剩的問題，必須要下狠心解決。
國辦發34號文件關于促進建材工業穩增長調結構增效益指導意見的出臺，對建材行業尤其是水泥行業將產生重要影響。雖然有的內容覺得還不“解渴”，但整個行業有了方向性、原則性的指導，這是工信部、中國建材聯合會和大企業共同努力的結果，也帶來了建材行業結構調整的東風?，F在我們最擔心的是水泥行業能不能迅速行動，如果錯失這個機會，其他行業都調整好了，而水泥行業落在后面，今后再想做也沒有機會了。所以我們要乘上這次東風，抓住機會，上下齊心，共同努力。
中國建材聯合會是個強有力的協會。這次去產能，鋼鐵和煤炭行業都有中央政策在資金、補貼方面的支持，而水泥行業缺少這方面的政策支持，只能靠行業自身解決。我們有一個堅強的協會，有喬會長堅定堅強、鍥而不舍的意志。這幾年遇到市場低迷時，如果沒有水泥協會力挽狂瀾，整個行業可能會面臨更艱難的困境。中央強調各級干部要講政治、守規矩，對于水泥行業的結構調整來說，“講政治”就要積極推動供給側結構性改革，落實黨中央、國務院的政策，“講規矩”就要求在座各位水泥協會的成員，嚴格按照協會的要求開展各項工作。大家應告別過去松散、缺乏統一組織的作法，遵守水泥協會的要求，思想和行動與協會保持一致，促進整個行業的發展，確保行業取得良好效益。水泥企業必須組織起來，不能再是一盤散沙。今天水泥協會提出四項建議，可能不能滿足每個企業、每個地方的想法，但我們必須理解協會的這些建議，干起來，做實事，共同維護協會的權威。
上世紀90年代日本去產能就是通過政府和水泥工會兩個途徑發揮作用。政府和水泥工會一致作為，企業按照政府和水泥工會的要求無條件執行，30家分散的小企業迅速整合成3家大型水泥企業?，F在國務院、發改委、工信部、行業協會都給我們提供幫助，水泥企業要抓住機會乘東風，把小我融入大我，把個體利益、局部利益融入長遠利益和全局利益。有的企業自認為做得不錯，不愿意為行業出力，其實做得不錯的企業，更應該在行業發揮帶頭作用，“窮則獨善其身，富則兼濟天下”。企業規模大、效益好更應該為行業多做貢獻，更應該多替大家考慮，這是中華民族的傳統美德。剛才有同志講到人性，講得非常好，為什么有的企業我行我素在行業里橫沖直撞，歸根結底還是人性。企業領導人應該提升自身的覺悟和素質，看起來是在做企業，實際上是在做人。
二、抓落實
剛才幾位企業家講得都很好，我是水泥外行人，但外行有外行的好處，有時候能看出“皇帝新衣”似的問題，外行人會發現內行人習以為常的錯誤。在我看來，抓落實應從近期和中長期兩方面著手。
從近期來看：一是堅決執行錯峰生產，擴大錯峰面。對于錯峰生產，大家仍有不同的看法，有人認為，差的企業錯峰生產，好的企業也錯峰生產，好企業控制產能就等于保護了落后。由于水泥產能嚴重過剩，好企業也必須參與錯峰生產，就像北京交通擁堵，寶馬和奧拓車輛都執行同樣的限號規定。面對過剩，水泥企業沒有其他更好的選擇，最簡單、最有效的辦法就是錯峰生產。鋼鐵、煤炭行業也如此，像煤炭行業國家直接限制生產276天，最近煤炭每噸上漲45元，也導致水泥成本上升，壓力增大。
二是堅決淘汰32.5標號水泥。目前仍有個別專家反對淘汰32.5標號水泥，讓人百思不得其解。全世界水泥用量大都是42.5占50％，52.5和62.5占50％，而我國目前32.5標號水泥占市場60%-70%的量，32.5標號水泥***的問題是魚目混雜，1噸熟料摻加2-3噸混合材，使得水泥質量堪憂。我們在非洲一些經濟不發達的國家建生產線，當地生產水泥最低標號是52.5。我國水泥生產技術裝備在世界處于領先水平，沒有理由還生產低標號水泥。即使農村建房子時農民都是選高標號的優質水泥。供給側結構性改革是從低端向高端發展，新疆位處中國的邊疆地區，已經做了樣板，全面淘汰32.5低標號水泥，像京津冀、江浙滬等發達地區應該學習新疆經驗，地方政府帶頭，積極淘汰低標號水泥，這樣全國至少可以減少6-7億噸產能，關鍵提升了水泥質量。
三是堅決限制新建?，F在仍有企業以各種理由新建，其實無論是電石渣、垃圾處理等都可在現有生產線上進行技術改造。任何企業、任何人都不應找各種理由去新建，2009年國發38文不讓再新建，最后地方上還是新增了8億噸水泥產能。這次國辦發34號文強調，到2020年不得再新建水泥生產線，希望各地區、各企業堅決執行。
四是加強區域協調。全國水泥市場協同工作做得不均衡，有的地方好，有的地方差。好的地方有帶頭的大企業、有負責的地方行業協會，大家都比較理智；差的地方大企業不帶頭，小企業不聽話，地方行業協會不作為，情況必然是差的。水泥行業眼前要做的就是限制產量，達到供銷平衡，實現水泥價格復價、保價。水泥企業即使錯峰生產，如果不協調，價格仍然上不去。企業在限產保價方面主動作為和不作為直接會影響水泥的價格。企業有效益、有資金才能持續進行技術創新、結構調整、轉型升級；企業有效益才能籌集資金去產能，淘汰落后。下半年是水泥的旺季，我們要把握機會，以協會為主體，建立協調中心，大企業帶頭，中小企業參與，大家共同努力爭取今年獲得好效益。
從中長期來看：一是加強區域的聯合重組。現在我們的重組還不夠，遼寧地區的重組思路值得借鑒，前三家大企業市場占有率達70%，市場相對穩定，企業可以通過產能互換、互相摻股等方法實現區域的聯合重組，關鍵是要去做。過去幾年，中國建材重組了800多家水泥企業，產能4.5億噸，過程并不容易。企業重組后要想企業都高效率運營，就得考慮關閉多余的工廠。過去建工廠是為了賺錢，現在關工廠同樣也是為了賺錢。過去的想法是多生產就可以賺錢，然而去年全國水泥銷量23.5億噸，并沒有獲得預期效益?，F在水泥產銷平衡才能賺錢，少生產、去產能才能賺錢，重組關工廠才能賺錢。企業有利潤才能運轉得更好，所有問題才能迎刃而解。大家可能會擔心工廠關閉后該如何處置，實際上可以做許多轉型升級、技術創新方面的工作。中國建材準備把關閉的水泥工廠做裝配式PC建筑，把水泥原材料變成制品，做水泥的下游，提高附加值，從低端向中高端發展。
二是反對不正當競爭。規范市場健康運行有《反不正當競爭法》、《反壟斷法》和《反傾銷條例》，《反不正當競爭法》是鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益，反對經營者用低于成本的價格擾亂市場秩序，損害其他經營者的合法權益。水泥是非貿易的原材料產品，不可儲存，銷售半徑200公里，不適宜長距離運輸。我們要保護去產能做得好的區域市場，反對一些企業惡意低價進入良好市場區域去破壞人家的價格。競爭有好競爭，也有壞競爭，好競爭促進社會發展，壞競爭破壞社會發展，不正當競爭、過度競爭、惡性競爭就是壞競爭。水泥企業要互利互惠，取長補短，追求良性競爭，提倡利他理念，利他最終利己，推己及人講得就是將心比心的道理。
三是爭取國家和地方政府政策支持。國辦已出臺34號文件，我們還要爭取地方政府的政策支持。像遼寧、內蒙、云南和貴州這些水泥產能過剩嚴重的重災區，相關政府部門可以借鑒新疆的經驗，企業也要積極爭取有利政策。盡管水泥行業現在面臨困難，但路在自己腳下，我們要把命運掌握在自己手里。我對未來充滿信心，持有樂觀態度，希望大家攜起手來，按照黨中央、國務院供給側結構性改革、國辦發34號文件精神和建材聯合會的要求，積極推動各項工作，改變水泥行業的命運，創造新的輝煌業績。
