《建材行業碳達峰實施方案》解讀 | 周育先：全面貫徹新發展理念，構建建材行業綠色低碳循環發展體系

周育先：

全面貫徹新發展理念 

構建建材行業綠色低碳循環發展體系

黨的二十大報告提出，要積極穩妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，積極參與應對氣候變化全球治理。近日工業和信息化部等多部門聯合發布了《建材行業碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確指出“圍繞建材行業碳達峰總體目標，以深化供給側結構性改革為主線，以總量控制為基礎，以提升資源綜合利用水平為關鍵，以低碳技術創新為動力，全面提升建材行業綠色低碳發展水平，確保如期實現碳達峰”。同時《實施方案》也科學系統地提出了加強總量控制、推動原料替代、轉換用能結構、加快技術創新、推進綠色制造等重點任務，為建材行業綠色低碳發展指明了方向。

火電、石化、化工、鋼鐵、建材、有色等六大高排放行業中，化石能源燃燒產生的碳排放占全國碳排放的70%。建材行業作為高排放行業中的一員，是我國達成2030年碳達峰目標的重要影響因素之一。建材行業是國民經濟和社會發展的重要基礎產業，由于我國經濟發展迅速，基礎設施、房地產和農村等大規模建設，使得建材需求量大增，降低能源消耗和碳排放也顯得尤為關鍵。建材行業有著碳排放總量大、減排難度大、中小企業多等問題，整體的發展模式依然為高消耗、高污染、高排放，沒有得到根本性轉變。行業仍然面臨嚴峻的資源、生態和環境保護問題。

《實施方案》在淘汰落后產能、開展節能低碳行動、推進超低排放改造和清潔生產、提升資源綜合利用水平等方面發力，將帶領建材行業穩妥、有序、科學地達成碳達峰目標。積極推動建材行業碳達峰是行業綠色低碳轉型的重要抓手，也是提升建材行業未來競爭力的強大力量，更是發揮龍頭企業引領支撐帶動行業減排的堅實后盾。在實現碳達峰的路徑上，中國建材集團將聯合行業協會、研究機構、雙碳公共服務平臺等力量，發揮引領、帶動、幫扶、紓困等作用，協同行業里的兄弟企業一起攜手推動建材行業完成碳達峰目標。

《實施方案》從行業特點出發，同時充分落實了《工業領域碳達峰實施方案》的相關要求，提出了到2030年前的主要目標，即“‘十四五’期間，建材產業結構調整取得明顯進展，行業節能低碳技術持續推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上；‘十五五’期間，建材行業綠色低碳關鍵技術產業化實現重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環發展的產業體系；確保2030年前建材行業實現碳達峰?！泵鞔_了不同時間段的不同目標及相關舉措。

針對排放總量大的特點，《實施方案》明確了強化總量控制的措施，包括引導低效產能退出、防范過剩產能新增等，并重點提出完善水泥錯峰生產，從源頭降低碳排放。針對減排難度大的問題，《實施方案》提出一是推動原料替代，主要包括逐步減少碳酸鹽用量、加快提升固廢利用水平、推動建材產品減量化使用；二是轉換用能結構，包括加大替代燃料利用、加快清潔綠色能源應用、提高能源利用效率水平；三是加快技術創新，把控加快研發重大關鍵低碳技術、推廣節能降碳技術裝備、以數字化轉型促進行業節能降碳；四是推進綠色制造，包括構建高效清潔生產體系、構建綠色建材產品體系、加快綠色建材生產和應用具體。

針對中小企業多的情況，《實施方案》提出了建設建材行業碳達峰碳減排平臺，為廣大中小企業提供排放核算、測試評價、技術推廣等綠色低碳服務，為中小企業實現雙碳目標保駕護航。同時也指出了全面動員行業力量，廣泛交流經驗，形成建材行業綠色低碳發展合力。

隨著雙碳戰略目標的提出，我國進入以降碳為重點，推動減污降碳協同增效，促進經濟社會全面綠色轉型的關鍵時期。中央企業關系著國家經濟命脈，同時也占據了我國碳排放相當大的份額，在碳達峰碳中和攻堅行動中應當充分發揮的示范引領作用。中國建材集團是全球最大的綜合性建材產業集團、世界領先的新材料開發商和綜合服務商，在達成碳達峰碳中和目標上有著堅定的信念，集團已完成碳達峰碳中和路徑分析，正進行碳達峰碳中和實施方案編制，著力提升應對氣候變化的能力，以推動央企在節能降碳中的示范引領作用。

（一）總量控制方面

由于建材行業規?？傮w較大，其碳排放總量也比較大，通過錯峰生產、產能置換、落后產能壓減等方式進行總量控制也是最為直接的降低碳排放的方式。

在總量控制上，中國建材集團主要從四個方面進行貫徹落實：一是低效產能退出，堅定不移淘汰落后產能，通過產能置換高能耗生產線，積極運用環保、能耗、技術、工藝、質量、安全等標準，淘汰落后和化解過剩產能；二是加大高附加值新材料比例，推進新材料產業發展。中國建材集團主要將投資集中在玻璃纖維、碳纖維、玻璃新材料、鋰膜、石膏板等領域，如加速推進玻璃纖維智能制造基地建設，加快鋰電池隔膜產業布局，推進柔性玻璃、顯示玻璃基板穩定量產及市場推廣等；三是嚴控過剩產能新增，嚴控建設新增產能項目，分類梳理在建產能項目，加強規范和準入管理，推進企業兼并重組，優化產業空間布局；四是水泥錯峰生產，水泥錯峰生產對化解當前產能嚴重過剩的突出矛盾、節能減排等起到良好作用，中國建材集團將繼續加大推動水泥錯峰生產，把水泥錯峰生產抓實抓好。

（二）原料替代方面

三明南方科學使用固體廢棄物或低碳原料替代

建材行業中，水泥行業碳排放量占比較大，且產生過程的碳排放不同于化石能源燃燒產生的碳排放，由于水泥生產工藝的特殊性，生產過程中碳酸鹽分解產生的碳排放量也比較大。目前石灰石是水泥生產的主要原料，在窯爐內高溫分解產生的二氧化碳約占全部水泥熟料排放量的60%。

在原料替代上，中國建材集團主要研究電石渣、鋼渣等化學成分與水泥熟料比較接近的工業固體廢棄物作為水泥替代原料的可行性，目前電石渣、鋼渣等替代原料已投入生產，資源化利用這些大宗固體廢棄物，可實現變廢為寶。

（三）轉換用能結構方面

臨沂中聯投資建設新能源水泥廠

降低碳排放，優化能源消費結構是關鍵，中國建材集團主要從燃料替代、使用清潔綠色能源、提高能源效率三種方式完成能源消費結構轉換。一是燃料替代方面，增加水泥窯協同處置數量，提高燃料替代比例，主要協同處置生活垃圾、工業固廢及生物質等代替燃煤，從而減少二氧化碳排放。以廢棄物替代資源能源，提高資源綜合利用水平，推進水泥窯協同處置廢棄物，既能替代原燃料，又能凈化環境。二是清潔綠色能源方面，開展《氫能煅燒水泥熟料關鍵技術及示范應用》項目和《玻璃熔窯利用氫能成套技術及裝備》項目，針對制氫、儲氫、用氫以及混燒技術開展相應的調研，制定整體技術方案階段。同時利用風電、光電等新能源，代替使用外購電力，其他不具備新能源發電的企業通過購買綠電減少碳排放。三是提高能效方面，根據國家關于“雙碳”“兩高”項目管理的有關政策要求，組織召開水泥板塊“兩高”項目管理工作專題會，對水泥企業節能降碳改造升級工作進行全面部署。根據新發布的水泥單位產品能源消耗限額國家標準，對各生產線能耗水平進行全面梳理，根據生產線情況制定了產能置換及技術改造方案，明確綠色能源項目規劃，明確了能耗目標指標并制定了時間表和進度安排。

（四）技術創新方面

徐州中聯實現全球首條萬噸規模5級升6級預熱器生產線技改

水泥行業屬于傳統制造行業，其低碳創新技術潛力很大，可以通過新型技術推動建材行業整體低碳轉型。中國建材集團在技術創新上從不同維度開展了不同工作。一是在基礎建材上，率先建設水泥綠色低碳技術裝備示范生產線，各項指標均優于國標I級能效，同時突破了工業用低成本氣凝膠材料工程化制備及應用評價關鍵技術。二是在新材料領域上，開展了“電熔法2.4m幅寬巖棉制品生產線項目”實現了電能對天然氣100%替代，與傳統沖天爐生產對比噸產品綜合能耗降低40%以上，綜合技術達到國際先進水平，對推動我國巖棉行業技術進步和低碳節能生產具有重大示范意義，榮獲中國建材行業優秀工程設計一等獎，入選工信部2021年二十大低碳技術。三是在綠色低碳裝備上，推進碳纖維及綠色低碳重大技術裝備、大飛機用碳纖維復合材料、高放廢液玻璃固化等國家重大項目攻關，加快超細電子玻纖、高品質大尺寸玻璃新材料、高性能陶瓷纖維、大型葉片等原創成果轉化應用，盡快形成現實生產力。四是在智慧工廠上，實施數字能效推進計劃，通過物聯網、大數據、云計算、先進過程控制等技術應用，對能源消耗情況實施動態監測、控制和優化管理，提高企業能源分析、預測和平衡調度能力，實現企業能源管理數字化和精細化。五是在碳捕集工廠上，從水泥、玻璃等行業推動碳捕集、利用與封存工作，以點帶面促進建材行業低碳轉型，但不同行業二氧化碳氣體成分濃度、行業規模、成本等不同，通過示范項目驗證和探索，推進碳捕集、利用與封存示范工程，可以更加符合實際情況把工作向前推進。

（五）綠色制造方面

廣西金鯉水泥廠協同處置周邊火電廠、鋼鐵廠等產生的工業廢物

綠色制造是未來建材行業競爭的重要領域，綠色制造的水平直接影響到建材行業的可持續發展能力，中國建材集團秉持“綠色制造三原則”，一是在原燃材料方面，原燃材料選用、生產制造過程及產品應用中突出綠色環保，追求全過程的能源節約和治污減碳；二是在廢棄物利用方面，持續加大固體廢棄物的資源綜合利用力度，提高礦渣、鋼渣、粉煤灰等工業廢渣替代天然礦產原材料比重，年固體廢棄物消納量1.3億噸；三是在水泥窯余熱發電方面，大力發展水泥窯余熱發電，累計裝機容量2000余兆瓦，年發電量約90億千瓦時，相當于節約111萬噸標準煤、減少二氧化碳排放523萬噸。

（六）綠色低碳體系建設方面

湖南臨澧南方新材料采用無塵中深孔微差爆破實現零污染零排放

中國建材集團本著突出綠色低碳和生態環保的理念，通過綠色低碳體系建設，著力解決綠色建材發展緩慢、環境負荷重、能源效率低、資源瓶頸制約等重大關鍵共性問題。一是完善綠色體系，加快綠色體系建設，完善激勵約束機制，不斷提升碳達峰碳中和資源配置效率和使用效益。堅持系統思維、標本兼治，把推進應對氣候變化與生態保護修復結合起來，把基于供應量調配的降碳方式與基于技術進步的降碳方式結合起來，共同推進減碳降碳。二是建立碳管理體系，完成集團層面的碳排放核算標準及管理制度和建立全級次的碳排放管理體系，形成完備的碳排放數據報送系統及考核體系。

積極穩妥推進碳達峰碳中和，是黨的二十大提出的任務要求，也是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，經過深思熟慮作出的重大戰略決策，彰顯了我國履行大國責任、推動構建人類命運共同體的重大歷史擔當，意義重大、任務艱巨。工信部發布的《實施方案》則在此過程中充當建材行業的引路燈、風向標，為建材行業達峰開辟了一條康莊大道。中國建材集團將一如既往支持工信部工作，在工信部的指導、協調、推動下，切實做好建材行業排頭兵，以有擔當的實干精神領軍行業綠色低碳發展，加快行業綠色低碳轉型，促進人與自然和諧共生，為建設美麗中國貢獻新的智慧和力量，共創綠色發展美好未來。